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生态文明建设指南
发布日期: 2020-12-23
实施日期: 2020-12-30
范围:本指南规定了关于生态文明建设的基本原则、建设目标和基本要求等,主要内容包括法律法规标准、宣传教育、发展改革、生态环境等十个领域。 本指南适用于各地区各行业及社会公众开展生态文明建设,可作为区域经济社会发展规划、生态环境保护规划、环境影响评价等工作参考; 主要技术内容:为落实习近平生态文明思想,对全社会开展生态文明建设提供指引,中国生物多样性保护与绿色发展基金会标准中心专门组织技术力量,编制《生态文明建设指南》团体标准,旨在确立生态文明建设的基本原则、建设目标和基本要求,将生态文明建设分领域具体化,可落实,可考核。本指南主要内容包括生态文明建设的法律法规标准、宣传教育、发展改革、生态环境等十个领域,在国家生态文明有关标准规范的基础上,创新提出系统开展生态文明建设的理念和具体执行内容,特别对当前广受关注的生物多样性、气候变化和公共卫生安全等问题,做出回应和专门制度性安排,并尽可能细化具体落实执行的要求和内容,可供各地区、各行业及社会公众开展生态文明建设的参考和指引。生态文明建设指南 11 适用范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 23.1生态文明 Ecological Civilization 23.2生态文明建设 Ecological Civilization Construction 24 基本原则 34.1节约原则 34.2自然原则 34.3有限原则 34.4宏观原则 34.5公众参与原则 34.6环境治理三公理 34.6.1不扩散 34.6.2不为害 34.6.3充分公示 35 指南内容 35.1法律法规标准 45.1.1 夯实生态文明相关法律制度 45.1.2 创新生态文明相关法律制度建设 45.1.3加强生态文明考评奖惩制度 65.1.4 打造生态环境监管完整链条 65.1.5 完善信息公开和公众参与制度 75.1.6 健全生态文明标准体系 75.2宣传教育 95.2.1 生态文明宣传教育重点 95.2.2 拓宽生态文明宣传教育主体 145.2.3 优化生态文明宣传教育方式 155.2.4 生态文明宣传教育管理机制创新 155.3发展改革 165.3.1总体目标 165.3.2 一般原则 165.3.3低碳与节能 175.3.4循环经济 185.3.5绿色金融 185.3.6 城镇化 195.4生态环境 205.4.1自然生态系统保护 205.4.2人工生态系统保护 215.4.3生态修复 225.4.4环境治理 235.4.5应对气候变化和自然灾害 255.4.6生态环境监管 265.5自然资源 275.5.1一般原则 275.5.2土地资源 275.5.3水资源 285.5.4矿产资源 285.5.5森林资源 295.5.6草原资源 305.5.7湿地资源 305.5.8海洋资源 305.5.9生物资源 315.6农业农村 315.6.1总体要求 315.6.2农业生态化 315.6.3美丽乡村 355.7文旅体育 375.7.1生态文化 375.7.2生态旅游 385.7.3体育 395.8科学技术 405.8.1生态文明科技评价体系 405.8.2生态文明指引科技发展 415.9工业与信息化 415.9.1总体要求 415.9.2提升能源利用效率 425.9.3提高资源利用水平 425.9.4提升清洁生产水平 425.9.5打造绿色制造产业体系 435.9.6科技与信息技术 435.9.7信用体系 435.10保障措施 445.10.1组织领导保障 445.10.2政策制度保障 445.10.3资金落实保障 445.10.4科技支撑保障 445.10.5人才保障措施 455.10.6宣传教育保障 456 部分参考文献 46
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