该标准定义了原则，并明确了管理数据和/或功能的权限和访问控制所需的服务。该标准将重点放在通信和使用超出政策域边界分散的保健医疗信息上。其中包括从地区到地区甚至国家，个人和应用系统都通过保健医疗提供者、保健医疗机构、医疗保险公司、患者、员工及交易伙伴的非合作伙伴的非合作提供商共享的医疗信息。该标准用于确定所需的基于元件的概念和支持技术。这并不规定对特定临床过程途径使用这些概念。

이 표준은 원칙을 정의하고 데이터 및/또는 기능에 대한 권한 및 접근 통제 관리에 필요한 서비스를 명시한다. 이 표준은 정책 도메인 경계를 넘어 분산된 보건의료정보의 통신 및 사용에 중점을 둔다. 여기에는 지역에서 지역 또는 심지어 국가에 이르기까지 개인과 응용 시스템 모두가 보건의료제공자, 보건의료기관, 의료보험회사, 환자, 직원 및 거래 파트너의 비 제휴 공급자를 통해 공유하는 의료 정보가 포함된다. 이 표준은 필요한 컴포넌트 기반의 개념을 정하고 기술을 지원하기 위한 용도로 사용된다. 이는 특정 임상 프로세스 경로에 대하여 이러한 개념을 사용하는 것을 규정하지는 않는다.