이 국제규격은 ISO 2022에 근거하는 7단위 부호, 확장된 7단위 부호, 8단위부호 및 확장된 8단위 부호에서 사용하는 제어기능 및 그 부호화 표현을 정의한다. 이 규격은 C0집합, C1집합, 거기에 근거하는 제어기능 및 독립제어기능을 규정한다. 제어기능은 문자 표시장치와 정보교환하는 문자 부호화 데이터 중에서 사용한다. 분자 표시장치란, 부호화한 제어기능 및 도형문자로 이루어지는 데이터 스트림을 수신할 수 있고, 문자표시, 즉 인간이 읽을 수 있는 출력을 생성할 수 있는 장치로 한다. 통상, 문자표시는 문자위치와 행으로 이루어지는 1개 이상의 페이지라 부르는 직사각형 배열의 형태로 출력한다. 만일, 장치가 단순한 출력만의 장치가 아니고, 입출력을 하는 장치일 때는 부호화 제어기능과 도형문자로 이루어지는 데이터 스트림을 송신하는 것도 가능해 진다. 일반적으로 송신하는 데이터 스트림은 장치가 수신한 데이터와 부속 건반 등으로부터 장치에 입력한 데이터의 조합으로 구성된다. 일반적으로 제어기능은 문자표시 입출력 장치에 대한 효과에 따라 정의한다. 그러기 위해 장치의 구성에 대한 어떤 종류의 가장을 한다. 제어기능은 실행하는 것뿐 아니라 도형기호로 표시하여야 하는 수도 있다. 이규격은 장래의 판에서 더욱 많은 제어기능을 추가할 수 있는 구조로 되어 있다.제어기능을 규정하는 다른 규격에서는 이규격의 것보다도 한정된 정의를 해도 좋다. 이규격을 적용하는 장치는 응용분야에 따라 여러 종류가 있을 수 있다. 이 규격에서 규정하는 모든 요건을 1개의 장치로 실현하는 것은 기술적으로나 경제적으로도 비현실적이다. 이 규격은 응용분야에 따라 적절히 선택한 부분만을 실현하기 위한 것이다.