이 규격은 전화망 연결을 통해 ISO/IEC 8208(PLP)로 표준화된 X.25 패킷 계층 규약이 OSI접속형 망 서비스(CONS)를 제공하기 위해 작동되고 있는 환경에 대하여 규정한다. 이러한 환경은 다음을 포함한다. a) 두 DTE 사이의 전화망 전용 회선 접속 b) 두 DTE 사이의 전화망 교환형 접속 c) 전화망 전용 회선 접속을 경유한 PSDN으로의 DTE 접근 d) 전화망 교환 접속을 경유한 PSDN으로의 DTE 접근 이러한 서비스 제공은 CONS 원시 함수, 매개변수 및 사용되는 규약 요소 간의 매핑을 규정함으로써 이 루어진다.