이 표준은 사설 종합 통신망에 의해 지원될 수 있는 다중 전송률 회선 방식 기본 서비스의 서비스 정의 와 제어 관련 사항을 규정한다. 이 표준이 1단계, 2단계로 작성된 목적은 3단계의 신호 프로토콜관리 작 업을 최소화하기 위해서이다. 3단계 표준에서 정의된 신호 프로토콜과 장비 동작이 이 표준에 규정된 기본 서비스의 전부 또는 일부를 지원하는 PISN에 사용될 수 있는 경우에는 3단계 표준이 이 표준에 적 합해야 한다. 이 표준은 회선 방식 다중 전송률 무제한적 8 kHz 구조의 베어러 서비스를 포함한다. 호 설정시의 서비스 협상, 채널 집합(N×64 kbit/s)을 이용한 연동, 호 진행 중 서비스의 변경 등은 이 표준 에서 다루지 않는다.