이 표준은 협력형 ITS(Cooperative-ITS, C-ITS)를 배포하고 운용하는 데 필요한 행위자(actor) 역할과 책임에 대한 자세한 설명을 포함한다. 이 표준은 모든 유형의 도로와 모든 등급의 교통량에 적용되며, 서비스를 제공하기 위해 C-ITS 기술을 사용하는 애플리케이션 및 서비스 제공과 관련된 기타 행위자(actor)들을 위한 것이다. 역할에 대한 설명은 기술에 구애 받지 않으며, C-ITS의 측면에서 통신 수단과 관련이 없으며 차량-차량 통신, 차량-인프라 통신 및 인프라-인프라 통신을 포함한다.이 표준은 C-ITS에 대한 높은 수준의 아키텍처 관점에 대한 설명을 제공하며, 이 표준은 C-ITS를 사용하는 서비스 제공 시스템 및 해당 조직 구조를 구현할 때 청사진으로 사용하도록 설계되었다.